昨天上午，合肥在全省率先啟動承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點，70個事業(yè)單位納入改革試點范圍。此次改革將逐步實現(xiàn)行政職能回歸行政機構(gòu)、事業(yè)單位強化公益服務(wù)，使事業(yè)單位聚焦發(fā)展社會事業(yè)，補齊公共服務(wù)短板，增強廣大老百姓的幸福感與獲得感。

 

　　此次承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點的實施范圍為：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，完全或主要行使行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等行政職權(quán)的事業(yè)單位。全市納入改革試點的承擔(dān)行政職能事業(yè)單位共70個（不含執(zhí)法類事業(yè)機構(gòu)和黨委部門所屬事業(yè)機構(gòu)），其中，市一級事業(yè)單位共21個，肥東縣和廬江縣共49個。

 

　　在市一級21個事業(yè)單位中，市價格認(rèn)證中心、市土地礦產(chǎn)交易管理辦公室、市文物管理處等13個單位只轉(zhuǎn)職能，不轉(zhuǎn)機構(gòu)、編制和人員；市公路管理局、市農(nóng)村公路管理局、市交通運輸管理處、市地方海事局等4個單位職能整合到主管部門并設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；市機關(guān)事務(wù)管理局將承擔(dān)的行政職能劃轉(zhuǎn)到相關(guān)政府工作部門；市地震局將承擔(dān)的行政職能整合到相關(guān)政府工作部門并設(shè)立相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)；市金融工作辦公室、市公共資源交易監(jiān)督管理局保留職能單獨設(shè)置為市政府工作部門。

 

　　同時，我市整合市農(nóng)業(yè)委員會、市畜牧水產(chǎn)局機構(gòu)和職責(zé)，重新設(shè)立市農(nóng)業(yè)委員會，空余1個機構(gòu)限額用于設(shè)立市金融工作辦公室。此外，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，增加市政府1個機構(gòu)限額，用于市公共資源交易監(jiān)督管理局的設(shè)立。“改革完成后，市一級核減事業(yè)機構(gòu)6個，增加市政府工作部門1個。”市編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，剝離行政職能后保留的公益類事業(yè)單位，在整合的基礎(chǔ)上減少機構(gòu)數(shù)量，嚴(yán)格規(guī)范名稱，不再使用“委、辦、局”等稱謂。

 

　　受多重因素影響，部分事業(yè)單位承擔(dān)行政職能、政事不分、定位不清的問題較為突出，偏離了公益服務(wù)目標(biāo)，也弱化了社會服務(wù)職能。“作為全省承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革3個試點市之一，合肥肩負(fù)著向全省乃至全國提供經(jīng)驗、趟出路子的重要責(zé)任。”市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，合肥將進(jìn)一步理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，推進(jìn)政事分開，使政府切實履行好本應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，并在行政權(quán)力上做“減法”，精簡行政審批，簡化辦事環(huán)節(jié)，降低企業(yè)、群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和辦事成本，在全市營造有利于公平競爭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。 （記者 許超眾）