事業(yè)單位全面推行聘用合同管理制度已有十余年，這項制度在形成新的用人機制、依法保護工作人員和事業(yè)單位雙方合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用，初步實現(xiàn)了由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。但近年來一些部門和單位在管理上有所松懈，導(dǎo)致聘用合同流于形式，沒有真正發(fā)揮其作用，成為了事業(yè)單位人事管理中比較薄弱的環(huán)節(jié)。為此，我市通過完善政策規(guī)定、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強化督查檢查三大舉措，切實推進事業(yè)單位聘用合同管理由“形”到“神”、“形神結(jié)合”。

 

　　完善政策規(guī)定，實現(xiàn)抓工作“有章可循”。以優(yōu)化制度為基礎(chǔ)，實施“三個新”，做到有章可循。推行新政策。全面梳理國家、省、市事業(yè)單位聘用合同管理的法規(guī)政策，研究制定了《關(guān)于進一步加強全市事業(yè)單位聘用合同管理的通知》(綿人社事〔2017〕231號)，將《事業(yè)單位人事管理條例》的最新要求及日常管理中反映較多的曠工處理、試用期、違約金等問題進行了明確。制定新文本。針對《四川省事業(yè)單位聘用合同書》一些內(nèi)容與《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定不一致的問題，完善全市合同范本，更新續(xù)簽、變更、解聘、終止聘用合同模板，同時要求各行業(yè)和系統(tǒng)根據(jù)自身特點，約定好其他事項，體現(xiàn)行業(yè)差別。建立新制度。全面建立了臺賬制度，明確專人負責(zé)對所有單位合同管理情況進行動態(tài)管理和監(jiān)測，強化聘用合同日常管理，實現(xiàn)合同歸檔規(guī)范、便于查找、高效管理；建立健全合同管理制度規(guī)定，讓聘用合同管理有據(jù)可依，切實減少了合同管理中的諸多問題。

 

　　加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助操盤手“有的放矢”。針對合同觀念不強、政策業(yè)務(wù)不熟、管理松散等問題，今年以來，采取“集中+分散+日常”的培訓(xùn)模式，有效幫助事業(yè)單位工作人員提高思想認識和管理水平，確保了合同簽訂率達到100%，續(xù)簽、變更、解除、終止合同及時、規(guī)范。開展集中培訓(xùn)。舉辦了全市事業(yè)單位人事管理專題培訓(xùn)班，集中系統(tǒng)培訓(xùn)聘用合同管理工作，提高了人事干部政策運用能力。抓好分散培訓(xùn)。開展座談會、沙龍10余場，通過問答、討論的方式分行業(yè)系統(tǒng)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和人事干部進行培訓(xùn)。注重日常指導(dǎo)。建立全市事業(yè)單位人事管理QQ群、微信群，及時上傳制度匯編，開展網(wǎng)上討論，大力宣傳聘用合同的重要作用，強化合同意識。

 

　　強化督查檢查，推動嚴管理“有規(guī)必依”。針對各地各部門、單位重視不夠，聘用合同管理“寬松軟”，工作效果不佳的問題，今年我市下發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位聘用合同管理專項督查的通知》(綿人社事〔2017〕312號)，通過“自查+督查+建機制”的辦法，切實避免聘用合同流于形式。全面自查。各縣市區(qū)、園區(qū)、市屬事業(yè)單位主管部門負責(zé)對本地區(qū)、部門所屬事業(yè)單位聘用合同的簽訂和管理情況進行了全面自查，發(fā)現(xiàn)和整改問題200余件次。專項督查。市委組織部、市人社局組建督查組分別到各地各部門對聘用合同管理工作進行了專項督查，切實提高了各地各部門對聘用合同管理工作的重視程度，切實糾正聘用合同管理中的不規(guī)范問題。構(gòu)建機制。各事業(yè)單位每半年向主管部門和人社部門報告一次聘用合同管理情況，市委組織部、市人社局每年開展一次現(xiàn)場檢查并通報情況，構(gòu)建督促檢查長效機制，推動了聘用合同管理常態(tài)化、規(guī)范化。