25日，記者從市財政局獲悉，為做好事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作，支持事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強事業(yè)單位提供公共服務(wù)能力，我市出臺《德州市事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作實施方案》。目標到2020年底，事業(yè)單位政府購買服務(wù)工作全面推開，事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力和水平明顯提升；現(xiàn)由公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔且適宜由社會力量提供的服務(wù)事項，全部轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式提供；通過政府購買服務(wù)，促進建立公益二類、公益三類事業(yè)單位財政經(jīng)費保障與人員編制管理的協(xié)調(diào)約束機制。

 

　　《方案》中指出，此次分為公益一類、二類、三類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，其中承擔公共教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等公益一類事業(yè)單位不參與承接政府購買服務(wù)。

 

　　而承擔高等教育、非盈利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的公益二類事業(yè)單位，具有一定的公益屬性，在國家政策支持下可以通過市場配置資源的公益三類事業(yè)單位，這兩類單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務(wù)事項，其主管部門可以根據(jù)批復的部門預算和政府購買服務(wù)計劃，采用直接委托的形式購買并實行合同化管理。其中，屬于政府采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的項目，通過單一來源采購方式實施；政府采購集中采購目錄外、采購限額標準以下的項目，可通過定向委托的方式實施。已經(jīng)采取競爭性購買方式的，應(yīng)當繼續(xù)實行。

 

　　主管部門應(yīng)當按照《關(guān)于征求政府購買服務(wù)指導目錄調(diào)整建議的通知》要求，將梳理確認的由公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務(wù)事項，納入政府購買服務(wù)指導目錄。

 

　　■改革步驟

 

　　2017年開始試點：財政部門會同機構(gòu)編制部門根據(jù)實際情況，選擇部分主管部門作為試點部門，梳理確定本部門公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔并適宜由社會力量提供的購買服務(wù)事項、購買方式及費用核定標準等情況，根據(jù)政府購買服務(wù)指導目錄，按照要求在編制2018年度部門預算時，將承擔公共服務(wù)的公益二類、公益三類事業(yè)單位的原有相關(guān)支出預算調(diào)整為部門本級機關(guān)的政府購買服務(wù)預算，實施購買程序。

 

　　2018年擴大試點：以上試點部門按照批復后的部門預算和政府購買服務(wù)相關(guān)程序，組織實施好本部門公益二類、公益三類事業(yè)單位承擔的公共服務(wù)事項。同時，在編制2019年度預算時，將改革部門范圍擴大到符合改革條件的主管部門總數(shù)的50%。

 

　　2019年基本推開：在編制2020年度預算時，將改革部門范圍擴大到等合改革條件的主管部門總數(shù)的80%。

 

　　2020年全面推開：在編制2021年度預算時，將改革部門范圍擴大到所有符合改革條件的主管部門，全面推開事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作。