申論熱點(diǎn)：明確教師懲戒權(quán)
【熱點(diǎn)背景】
日前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》。針對近年來輿論討論頗多的“教師懲戒權(quán)”，文件稱，相關(guān)部門將制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)；依法依規(guī)妥善處理涉及學(xué)校和教師的矛盾糾紛，堅(jiān)決維護(hù)教師合法權(quán)益。
【提出觀點(diǎn)】
教育懲戒的目的重在教育，教師是出于對學(xué)生的關(guān)愛和保護(hù)，促進(jìn)學(xué)生健康成長的目的。要明確教師懲戒權(quán)的形式、規(guī)范。抓緊修改教師法的有關(guān)規(guī)定，保證教師有效行使懲戒權(quán)利，促進(jìn)教師敢管、善管，維護(hù)師道尊嚴(yán)。
【綜合分析】
中央文件首次提出要“明確教師懲戒權(quán)”，很多人便認(rèn)為這是“允許適度體罰”的信號，其實(shí)是一種誤讀。一者，我國《未成年人保護(hù)法》等法規(guī)，都有“禁止體罰”的明文規(guī)定，部門文件不可能與法律相悖；二來，雖然提出懲戒權(quán)是針對教師對學(xué)生不敢管、不愿管的現(xiàn)象，但現(xiàn)實(shí)中也“存在一些過度懲戒的行為，甚至體罰學(xué)生，這也是不合適、不應(yīng)該的。”
意思不難理解：為了對學(xué)生負(fù)起責(zé)任，教師必須行使自己的教育懲戒權(quán)，但體罰仍然是不允許的。
“教育”本就包含兩個(gè)方面，除了教授和引領(lǐng)，對行為進(jìn)行規(guī)范亦不可或缺。遺憾的是，在禁止體罰之后，一味提倡賞識教育，強(qiáng)調(diào)循循善誘、潤物細(xì)無聲，事實(shí)上讓不少“熊孩子”對規(guī)則缺乏敬畏，無形中增加了管教的難度。教育的形式當(dāng)然是多樣化的，可離開了懲戒這一手段，難度和效率便會幾何級提升，加上缺乏動(dòng)力，部分老師看似不負(fù)責(zé)任的做法也就不難理解了。
【參考對策】
今后將明確實(shí)施教育懲戒權(quán)的原則，并研究制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)實(shí)施的范圍、程度和形式，規(guī)范行使教育懲戒權(quán)，促進(jìn)廣大教師既熱情關(guān)愛學(xué)生，又嚴(yán)格管理要求學(xué)生。
同時(shí)，還要抓好教師法修訂工作，在法律修訂中進(jìn)一步明確教師在教書育人、管理學(xué)生等方面的權(quán)利，保障教師有效行使懲戒權(quán)，促進(jìn)教師敢管善管。
一是明確實(shí)施教育懲戒權(quán)的基本原則。教育懲戒重在教育,是出于對學(xué)生的關(guān)愛、保護(hù),從促進(jìn)學(xué)生健康成長的愿望出發(fā)來實(shí)施。
二是研究制定實(shí)施細(xì)則。明確教師教育懲戒權(quán)實(shí)施的范圍、程度和形式,規(guī)范行使,促進(jìn)廣大教師對學(xué)生既熱情關(guān)心又嚴(yán)格管理要求。
三是抓緊修訂教師法有關(guān)規(guī)定,從法律規(guī)定上進(jìn)一步保障教師有效行使教育懲戒權(quán),促進(jìn)教師敢管、善管,保障教師的合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)師道尊嚴(yán)。
說到底，無論是懲戒學(xué)生還是處罰老師，都是一個(gè)“度”的問題。學(xué)生的個(gè)人權(quán)益與老師的懲戒權(quán)之間應(yīng)該如何界定，都需要有具體的、細(xì)則化的要求出臺。厘清二者之間的邊界，讓老師既能關(guān)心學(xué)生，又能嚴(yán)管學(xué)生，以促進(jìn)師生關(guān)系更健康地發(fā)展，是時(shí)候了。
資料來源：
新華網(wǎng)：教師如何行使懲戒權(quán)？
光明日報(bào)：為“明確教師懲戒權(quán)”叫好
新華網(wǎng)：明確“教育懲戒權(quán)”并非鼓勵(lì)體罰
